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成文日期: 2021年11月05日
有效性: 有效

《鹤壁市海绵城市建设管理规定(暂行)》政策解读

发布时间:2021年11月05日16:08来源:鹤壁市住房和城乡建设局浏览次数:

  根据会议安排,现将《鹤壁市海绵城市建设管理规定(暂行)》现将有关情况解读如下:

  一、起草背景

  按照《鹤壁市循环经济条例》海绵城市建设和市政府第53次常务会议要求,依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)和住建部印发《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》,结合我市海绵城市试点建设成果,市住建局牵头起草了《鹤壁市海绵城市建设管理规定(试行)》。

  二、主要内容

  《鹤壁市海绵城市建设管理规定(试行)》共分6部分:第一部分为总则,第二部分为项目前期管理,第三部分为建设管理,第四部分为竣工验收和移交,第五部分为运营管理,第六部分为其他。

  本规定主要是为了在新建、改(扩)建工程建设中落实海绵城市建设理念,推进海绵城市建设的系统化、闭合化管理工作,加强海绵城市建设设施运维,从而改善城市水资源、水生态、水环境、水安全,增强城市防灾排涝能力。通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等项目的生态系统功能,采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术手段,建设屋顶花园、雨水湿地、下沉式绿地、植被缓冲带、透水铺装等设施,实现对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,减少雨水直排,消减雨水污染,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市建设低影响开发和高质量发展模式。

  重点任务共四项:一是项目前期管理。统筹考虑建设项目全寿命周期内海绵城市建设与满足建筑功能之间的关系,将海绵城市建设理念贯穿于项目规划设计建设管理的各个阶段,与建设项目主体同步规划、同步设计、同步施工、同步运营使用。发展改革部门将海绵城市建设要求纳入项目立项内容,在可行性研究报告、初步设计评审时要一并对海绵城市建设内容进行评审;自然资源和规划部门将海绵城市建设要求纳入土地出让、划拨条件,同时对项目海绵城市设计方案进行审查;项目建设单位、设计单位严格按照《海绵城市建设技术指南》要求进行设计。二是建设管理。建设单位应委托审图机构对施工图中海绵城市设施进行专项施工图审查,确保达到海绵城市建设要求,积极组织施工、监理等相关责任单位按图施工,不得取消、减少或降低施工标准。施工图中涉及海绵城市设施内容部分确需设计变更的,应按规定程序重新进行施工图审查,设计变更不得降低海绵城市建设目标。工程质量监督部门将海绵城市设施建设纳入日常监督,确保海绵城市设施符合设计要求。三是竣工验收和移交。将海绵城市设施竣工验收纳入建设工程竣工联合验收范畴,由建设单位组织质量监督、设计、施工、监理等单位随项目主体工程同步验收。未进行海绵城市竣工验收的项目,不得进行验收备案,不得交付使用。海绵城市设施竣工验收合格后,应随主体工程同步移交相关单位。项目竣工文件应编制完整的海绵城市设施相关竣工资料,并履行备案手续。四是运营管理。市住房和城乡建设局制定市场化、长效化的海绵城市设施运营维护管理办法。由市、区两级统筹海绵城市相关费用,对海绵城市建设、运维费用予以支持,并纳入市、区两级财政预算。市政公用项目的海绵城市设施由相关职能部门负责维护管理;公共建筑的海绵城市设施由产权单位负责维护管理;住宅小区等房地产开发项目的海绵城市设施由该设施的所有者或者其委托方负责维护管理由该设施的所有者或者其委托方负责维护管理;其他项目的海绵城市设施由产权单位或管理单位负责维护管理。海绵城市设施运行维护管理单位应当按《鹤壁市海绵城市设施运营维护管理办法》和《鹤壁市海绵城市设施运营维护手册》等规定,建立健全海绵城市设施的维护管理制度和操作规程,加强设施维护和管理,定期对设施进行监测评估,建立健全海绵城市数据库和信息系统,确保设施功能正常发挥、安全运行。

  2021年4月19日

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